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來源:山東省文化廳公共文化處 來源作者: 來源時間:2018-02-09 10:00:12編輯人:  發布時間:2018-02-09 10:00:12 瀏覽次數:

幸福线上娱乐计划: 關于印發《山東省文化扶貧領域作風問題專項治理實施方案》的通知

幸福线上娱乐app www.bqomt.icu 各市文廣新局,省文化廳駐鄆城縣李集鄉“第一書記”工作組:

  為貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設的重要指示精神,根據國務院扶貧開發領導小組統一部署,省扶貧開發領導小組將2018年作為脫貧攻堅作風建設年,制定印發《山東省扶貧領域作風問題專項治理實施方案》(魯扶貧字〔2017〕17號)。按照省扶貧辦要求,省文化廳認真研究起草《山東省文化扶貧領域作風問題專項治理實施方案》,經2018年第4次廳黨組會審議通過。現將方案印發,請遵照執行。

  山東省文化廳

  2018年2月8日

  山東省文化扶貧領域作風問題專項治理實施方案

  按照省扶貧開發領導小組《山東省扶貧領域作風問題專項治理實施方案》(魯扶貧字〔2017〕17號)要求,省文化廳迅速研究部署全省文化扶貧領域作風問題專項治理工作,具體方案如下。

  一、目標任務

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,積極推動將文化扶貧領域作風問題專項治理工作納入各市黨委政府統一部署,督促各級文化行政部門認真履行監管責任,系統排查,從嚴治理當前影響文化扶貧工作的突出問題,確保2018年全面完成全省文化扶貧工作任務。

  二、治理內容

  (一)“四個意識”不強

  1.對文化扶貧工作的重要性艱巨性緊迫性認識不足,沒有作為重大政治任務進行安排部暑。

  2.對推動落實文化扶貧工作認識不到位,行動不堅決,“表態多調門高、行動少落實差”,制定配套措施、細化落實方案、推動組織實施不及時不到位。

  3.對文化扶貧工作標準把握不準,搞數字脫貧、弄虛作假。

  4.對文化扶貧工作推進不力,或不主動作為,消極觀望、拖延等待。

  (二)“四風”問題新表現

  5.調查研究和檢查指導走過場,刻意打造線路、設定對象,搞層層接待、多人陪同,只看成績、不找問題,或者發現問題,無動于衷,漠然任之。

  6.工作落實走形式,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,或者重復召開會議、印發文件,簡單照搬照抄,缺乏針對性、實效性和可操作性。

  7.缺乏擔當意識,層層推責卸責、不決策不負責,“只求不出事、寧愿不做事”,履職盡責不到位。

  8.不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,不能撲下身子抓落實、求創新,急于總結經驗、宣傳典型。

  (三)責任落實不到位

  9.領導責任落實不到位,主要負責同志研究指導不夠,履行主體責任和監督責任不力,分管負責同志工作不深入不扎實,具體負責人員責任不明確不落實。

  10.對文化扶貧工作指導不夠,沒有形成系統合力。

  11.主動作為不夠,對文化扶貧工作中出現的新問題不重視、不解決或推諉扯皮。

  12.對選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視,派出的干部不得力,缺少指導、支持、關心和監督,存在“掛名走讀”等問題。

  (四)工作措施不精準

  13.用部門一般性工作代替扶貧工作,對貧困地區和貧困村傾斜支持力度不夠;用行業普惠性政策代替精準扶貧政策,政策措施缺乏針對性。

  14.區域扶貧政策聚焦精準扶貧不夠,到村政策措施針對性不強、力度不夠。

  15.幫扶措施“只圖好看”,搞面子工程,扶貧成果不可持續。

  (五)資金管理使用不規范

  16.對文化扶貧資金使用和項目管理,監管不嚴、失職瀆職,導致閑置滯留、貪污浪費、擠占挪用等問題時有發生,造成損失。

  17.未按照規定執行文化扶貧資金公開和公示公告制度,群眾和社會不知曉,難以有效監督。

  (六)考核監督從嚴要求不夠

  18.督查評估過于僵化,流于形式,不重基層實際。

  19.考核評估一團和氣,不較真碰硬。

  20.督查巡查避重就輕,報喜不報憂。

  21.發現問題隱瞞不報,袒護包庇。

  三、工作措施

  (一)加強學習培訓。省文化廳組織全省文化扶貧工作推進會議,對各市文廣新局負責同志和相關人員進行培訓。各市文廣新局要分別制定學習培訓計劃,分級培訓,重點學習貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的新部署新要求,解讀脫貧攻堅政策舉措,推廣文化扶貧典型做法。(牽頭單位:省文化廳公共文化處,責任單位:各市文廣新局)

  (二)規范駐村幫扶。對省文化廳派出擔任扶貧工作重點村“第一書記”的干部,要加強管理考核,對成績突出、群眾認可的,表揚獎勵,對弄虛作假、失職失責的,嚴肅問責。強化保障支持,確保駐村干部下得去、融得進、干得好。(牽頭單位:省文化廳人事處,責任單位:省文化廳“第一書記”工作組)

  (三)改進調查研究。改進脫貧攻堅調研方式,通過深入基層、聯系群眾、解剖麻雀,總結推廣經驗,發現并解決問題,防止走過場。調研活動要嚴格遵守中央和省有關規定,一律輕車簡從,不提前踩點,不弄虛作假;嚴禁為迎接檢查制作展板,嚴禁無實質內容的安排,嚴禁搞層層陪同。(牽頭單位:省文化廳公共文化處,責任單位:各市文廣新局)

  (四)減輕基層負擔。進一步精簡檢查評估,嚴格按規定制定評估、督查、審計、考核等工作計劃,固定開展年度考核、財政專項扶貧資金績效評價,集中開展重點工作綜合督查和審計,進一步加大督查考核暗訪比重。(牽頭單位:省文化廳財務處,責任單位:公共文化處、各市文廣新局)

  (五)提高工作效率。把文化扶貧工作與實施鄉村振興戰略、美麗鄉村建設結合起來,統籌推進,提高效能。進一步減少會議文件,精筒會議活動,減少發文數量,嚴禁朝令夕改、嚴禁照搬照抄。對能夠整合召開的會議,不分頭召開、層層召開,對能夠一次綜合印發的文件,不分批印發;對能夠通過一次檢查完成的任務、解決的問題,不重復組織;督查、審計、考核工作取消現場集中聽取匯報環節,直接走村入戶、現場查看。(牽頭單位:省文化廳辦公室,責任單位:公共文化處、各市文廣新局)

  (六)完善扶貧開發大數據平臺。加強動態管理,不斷提高識別退出質量。提高文化扶貧數據精準化程度,優化數據供給,強化數據分析,為宏觀決策和工作指導提供支持。(牽頭單位:省文化廳公共文化處,責任單位:各市文廣新局)

  (七)加強資金和項目管理。嚴格落實財政涉農資金整合要求,統籌安排使用,支持脫貧攻堅。強化文化扶貧資金項目管理監督。(牽頭單位:省文化廳財務處,責任單位:各市文廣新局)

  (八)嚴格考核評估。將作風建設納入督查考核,嚴格實施考核評估和督查巡查,對專項治理不安排、不督促、不落實或者發現問題不整改的,嚴肅追究責任,并與考核結果掛鉤。(牽頭單位:省文化廳公共文化處,責任單位:各市文廣新局)

  (九)查處突出問題。加大執紀問責力度,深入開展文化扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理、省委巡視發現突出問題專項治理,對文化扶貧領域職務犯罪進行集中整治和預防。落實群眾信訪輿情和舉報投訴追查制度,對文化扶貧領域不正之風,一經舉報,追查到底,對發現的違法違紀違規問題及時移交紀檢、檢察機關。建立查實曝光制度,對查實的典型扶貧領域案件,堅決予以曝光。建立主體責任和監督責任追究制度,對涉貧作風問題頻發的地區、部門和單位,提出嚴肅追究單位和個人責任的建議。(牽頭單位:省文化廳公共文化處,責任單位:各文廣新局)

  四、工作要求

  (一)高度重視,精心組織。各市文廣新局要把開展文化扶貧領域作風問題專項治理作為落實管黨治黨政治責任的具體行動,擺在突出位置、納入重點工作,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”,自覺從思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,強化責任擔當,用好的作風確保脫貧攻堅取得實效。

  (二)以上率下,統籌推進。各市文廣新局主要負責同志要強化脫貧攻堅一把手責任制,帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。要建立健全溝通協調機制,加大統籌力度,暢通聯系渠道,實現信息共享,實行聯動聯辦。

  (三)明確分工,落實責任。各項措施由各市文廣新局負責統籌協調、組織推進和督促指導等,縣(市、區)文廣新局抓好工作落實。各單位要結合工作實際,認真制定方案,擺正表現、深找差距,明確治理重點、工作責任和解決措施等。


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